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新闻政策

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企业开办和工程建设项目审批时间压减一半以上

5月2日,李克强总理主持召开国务院常务会议,采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上,进一步优化营商环境工作,审议通过了《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》。

 

按照《意见》要求,2018年年底前,各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20天减至8.5天以内,实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日 。

 

2019年上半年,在全国实现这一目标,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;激发市场活力,促进就业创业和民生改善,增强人民群众对改革的获得感;推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,促进市场公平竞争。

 

压缩企业开办时间的五项具体措施:

 

  1. 是实施流程再造,大力推行“一窗受理、并行办理”,全程网上办理等。
  2. 是优化企业登记程序,实行企业名称自主申报、精简文书表格、将办理企业设立登记时间压缩至5天内。
  3. 是将公章刻制改备案纳入“多证合一”,提高公章制作效率,要求1天内完成印章刻制。
  4. 是对已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记、不再单独核发社保登记证,压缩发票申领和参保登记时间。
  5. 是完善企业社会保险登记业务流程,提高参保登记服务效率。

 

精简工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项:

 

  1. 是精简审批。取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项,将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准条件,由政府统一组织区域评估。
  2. 是分类管理。简化社会投资的中小型工程建设项目审批。对社会投资的房屋建筑工程,建设单位可自主决定发包方式。
  3. 是压缩流程。推行联合勘验、测绘、审图等,规划、国土、市政公用等单位限时联合验收。实行“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。

 

此外,政府还宣布,到2020年,将建立一个统一的国家建设审批和管理体系。

 

世界银行发布的全球营商环境报告显示,与全球190个经济体相比,我国营商环境排名78位。